大抓手促内需，奥运后宏观政策更积极

2008年8月27日 　 华衣网

　　举世瞩目的29届奥运会圆满结束后，后奥运时代我国经济的发展成为各方关注的焦点。目前专家学者普遍认为，我国经济不会遭遇“奥运后衰退”，“一保一控”的宏调基调在7月底就已确立，保增长开始成为决策层各项政策的首要目标。
　
　　经济界分析人士认为，增长和通胀之间的两难困局可能将在一定时期内继续存在。下一阶段，在寻求两者平衡的努力中，国家将更多地把政策着眼点放在结构方面，更多地通过结构性调整来解决问题。而扩大国内需求尤其是消费需求、推动产业结构优化升级等将成为政策推力的主要着手点。国家统计局统计数据也显示，在投资和出口减速的趋势下，消费为减速的国内经济起到了有力的拉动作用，继续这一拉动作用是实现“一保一控”的关键。
　
　　第一，继续加大对中小企业的支持力度，促进产业结构优化升级，从而间接拉动内需。
　
　　由于遭遇诸多不利因素的影响，中小企业目前正面临困难，已引起了各方的注意，财政货币政策都已相继出手施援。小型微利企业按照20%的企业所得税税率征收、提高增值税和营业税的起征点、提高纺织业等企业的出口退税税率、调整商业银行信贷规模、提高小额贷款额度、中央财政安排中小企业专项资金35.1亿元支持中小企业健康发展等政策，都将帮助中小企业度过难关。
　
　　下一阶段，税收政策上还有望给予中小企业更大的支持。国家发改委对外经济研究所所长张燕生就表示，目前中国的民营企业税负很重，导致其基本没有研发投入，更谈不上创新和生产率的持续增长，因此“给企业宽松的税收环境，强化市场竞争，提高经济竞争力，是财政政策的结构性改革的目标所在”。
　
　　此前各方所期待的减税，主要方向是就减轻中小企业的税负。
　
　　中小企业这一经济体系中最具活力、吸引就业最多的元素，一旦摆脱困境、实现产业结构优化升级，就能有效刺激内需，对保持经济稳定发展起到极大推动作用。
　
　　第二，稳定预期、提高居民收入，直接拉动内需。
　
　　在目前通胀压力仍大、银行存款处于负利率的背景下，要刺激内需，最有效的手段就是要稳定预期、增加居民收入。在稳定预期方面，目前已经做了很多工作；而在增加居民收入方面，以目前的国家财力，完全可以做得更多。大幅提高个人收入调节税起征点、提高最低工资水平、提高最低保障水平、提高养老金水平、取消利息税等多项措施，都是刺激内需的有力举措。而保持资本市场和房地产市场的稳定和发展，使更多的老百姓能获得稳定的财产性收入，也是提高居民收入的重要手段。
　
　　小河有水了，大河就不会干涸。（A09）

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